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宏觀政策發力 經濟持續向好

——2021年上半年經濟運行解讀

來源:中國財經報 發布時間:2021-07-19

  本報記者 張衡

  國家統計局15日發布的數據顯示,今年上半年國內生產總值(GDP)532167億元,按可比價格計算,同比增長12.7%;兩年平均增長5.3%,增速比一季度加快0.3個百分點。

  國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華表示,上半年我國經濟持續穩定恢復,生產需求繼續回升,就業物價總體穩定,新動能快速成長,質量效益穩步提高,市場主體預期向好,主要指標處于合理區間,經濟發展呈現穩中加固、穩中向好態勢。

  中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任石英華向記者表示,上半年各項主要經濟指標同比呈高速增長,兩年平均增長基本符合預期,顯示經濟穩定恢復,反映出前期穩定性延續性宏觀經濟政策發力,經濟基本面回暖。

  經濟持續穩定恢復向好

  據劉愛華介紹,今年上半年,經濟運行持續穩定恢復、穩中加固、穩中向好,主要反映在五個方面。

  一是經濟持續恢復增長。二季度同比增長7.9%,環比增長1.3%,兩年平均增長5.5%,比一季度加快0.5個百分點。上半年,全社會貨運量同比增長24.6%,兩年平均增長7.2%,全社會用電量同比增長16.1%,兩年平均增長7%。

  二是經濟結構調整優化。產業支撐得到加強。上半年,服務業增加值對經濟增長的貢獻率達到53%,制造業增加值占國內生產總值的比重為27.9%。消費拉動作用增強。上半年,最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%,高于資本形成總額42.5個百分點。上半年,高技術產業投資、社會領域投資兩年平均分別增長14.6%和10.7%,分別快于全部投資10.2和6.3個百分點。城鄉居民收入比值縮小。上半年,城鄉居民人均可支配收入之比為2.61,比上年同期縮小0.07。

  三是創新動能持續增強。6月末,法人單位數首次突破3000萬個,同比增長了16.6%。上半年,規模以上高技術制造業增加值兩年平均增長13.2%,比一季度加快0.9個百分點。1—5月份,規模以上高技術服務業企業利潤總額同比增長27.4%,兩年平均增長12.5%,快于全部規模以上服務業4.2個百分點。新業態、新模式成長壯大。上半年,實物商品網上零售額兩年平均增長16.5%,占社會消費品零售總額的比重達到了23.7%;全國快遞業務量突破500億件,接近2018年全年水平。

  四是質量效益總體提升,企業盈利增強。1—5月份,規模以上工業企業利潤總額同比增長83.4%,兩年平均增長了21.7%,營業收入利潤率達到7.11%,比上年同期提高2.05個百分點;規模以上服務業企業利潤總額同比增長1.5倍。財政收入繼續增加。1—5月份,全國一般公共預算收入同比增長24.2%。產能利用率上升。二季度全國工業產能利用率為78.4%,比上年同期提高4個百分點,比一季度提高了1.2個百分點。

  五是民生保障持續改善,就業形勢總體穩定。上半年,全國城鎮調查失業率平均為5.2%,比上年同期下降0.6個百分點,比一季度下降0.2個百分點,低于5.5%左右的預期目標。全國城鎮新增就業698萬人,完成全年目標任務的63.5%。二季度末,外出務工農村勞動力1.8億人,基本恢復到2019年同期水平。上半年,居民消費價格同比上漲0.5%,處于較低水平。居民收入增長與經濟增長基本同步。上半年,全國居民人均可支配收入同比實際增長12%,兩年平均增長5.2%,與經濟增長基本同步。

  鞏固穩定恢復發展的基礎

  劉愛華同時表示,目前全球疫情仍在持續演變,外部不穩定、不確定因素比較多,國內經濟恢復仍然不均衡,鞏固穩定恢復發展的基礎仍需努力。

  今年上半年的一些經濟運行數據,也反映出“短板”。石英華表示,從環比數據看,工業增加值、貨物出口增速較高,但消費、投資恢復速度較慢。6月份,規模以上工業增加值環比增長0.56%(前值0.52%),貨物出口(以美元計)同比增長32.2%(前值27.9%);社會消費品零售總額環比增長0.7%(前值0.81%);上半年基礎設施投資兩年平均增長2.4%,房地產開發投資兩年平均增長8.2%,均比1—5月份略降。

  華寶基金副總經理李慧勇也認為,今年上半年經濟總體呈現出外需強、內需弱的格局。具體來看,上半年GDP兩年平均增長為5.3%,比疫情前2019年全年增速低0.7個百分點。從“三駕馬車”看,上半年消費和固定資產投資增長率均為4.4%,分別比疫情前低3.6和1個百分點,而出口增長率則為13.8%,比疫情前增長13.3個百分點。

  但從影響下半年經濟走勢的因素來看,總體上支持經濟進一步恢復、進一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。劉愛華表示,今年上半年,內需對經濟增長的貢獻率達到80.9%,比一季度上升了4.9個百分點,經濟的內生動力逐步增強。另外,市場主體信心不斷增強。6月份,制造業采購經理指數(PMI)為50.9%,已經連續16個月位于景氣區間。非制造業商務活動指數和綜合PMI產出指數也都位于比較高的景氣區間,反映了市場主體對未來經濟增長的信心、對未來增長活力的信心在持續改善。此外,全球經濟目前延續了復蘇態勢,為外需增長奠定了基礎。6月份全球綜合PMI是56.6%,保持在15年以來的高位,據WTO最新預計,2021年全球貨物貿易量有望增長8%,反映了全球貿易復蘇步伐在加快,這有利于外需保持較快增長。

  下半年仍將實現穩定增長

  展望下半年經濟運行,專家普遍認為有望實現穩定增長。

  “雖然外界比較擔心外需走弱后中國經濟面臨下行壓力,但是考慮到國家在政策上已經提前應對,財政政策、貨幣政策都會有所作為,我們總體上認為下半年經濟能夠繼續保持在5%左右的增長,總體保持穩定!崩罨塾赂嬖V記者。

  石英華也表示:“新冠疫苗大規模推廣之后,國內疫情管控措施會進一步調整,消費潛能還會持續釋放,預計下半年收入的增速會進一步加快,社會消費品零售總額的增速也會延續上行態勢,消費潛能進一步釋放!彼A計,下半年整個經濟運行會繼續維持相對平穩的態勢,但全年經濟增速前高后低、逐季回落,整體上看,全年經濟增長目標可以實現。

  對于下半年的宏觀政策,李慧勇預計貨幣政策總體寬松。在降準降融資成本外,進一步運用結構性工具,引導利率下行可期。如果外需顯著回落,財政政策力度有望增強。同時,還會繼續采取定向補貼、反壟斷、稅收優惠等綜合措施緩解中小企業困難。

  石英華強調,經濟持續復蘇,會帶動市場主體預期逐步改善。從長遠看,需要在保持政策延續性的同時,進一步深化體制機制改革,逐步化解長期積累的深層次矛盾,引導長期預期改善,從而更好地激發經濟內生動力,為經濟長期發展創造更加堅實的基礎。

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